2021年是“三農”工作重心轉向(xiàng)全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興的第一年。我國(guó)糧食和生豬供給穩定，鄉村産業加快發(fā)展，脫貧成(chéng)果鞏固拓展，鄉村建設紮實推進(jìn)。可以說，穩住了農業基本盤，築牢了“三農”壓艙石。

也要看到，世紀疫情與國(guó)際市場波動疊加，保供穩價壓力更大；極端災害風險與國(guó)内經(jīng)濟下行壓力碰頭，穩住基本盤的難度更高。這(zhè)意味著(zhe)，能(néng)否确保農業穩産增産、農民穩步增收、農村穩定安甯，成(chéng)爲今年經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。

糧食和重要農産品保供有力

對(duì)經(jīng)濟全局來說，保障好(hǎo)初級産品供給是個重大戰略性問題；對(duì)農業經(jīng)濟來說，抓好(hǎo)糧食和重要農産品供給是不容有失的底線任務。2021年，我國(guó)糧食産量再創新高，對(duì)開(kāi)新局起(qǐ)到重要作用。農業農村部部長(cháng)唐仁健認爲，2021年國(guó)際糧價大幅上升，而國(guó)内糧價總體平穩，關鍵在于生産抓得緊、糧食供給足、社會預期穩。2022年奪取糧食豐收意義重大，要千方百計抓好(hǎo)糧食生産，确保産量繼續保持在1.3萬億斤以上。

“2021年全國(guó)建成(chéng)1億畝以上高标準農田，同步發(fā)展2825萬畝高效節水灌溉。”農業農村部農田建設管理司司長(cháng)郭永田說，耕地是糧食産能(néng)的物質基礎，高标準農田的灌排設施、農機道(dào)路更完善，項目區比非項目區的機械化水平提高15個至20個百分點，規模經(jīng)營土地流轉率提高30個百分點。眼下，各地正抓緊編制本地區高标準農田建設規劃，确保到2022年累計建成(chéng)10億畝高标準農田。

農業農村部種(zhǒng)植業管理司司長(cháng)潘文博說，今年鞏固糧食産量重點是做到“兩(liǎng)穩兩(liǎng)擴”，穩口糧、穩玉米，擴大豆、擴油料。在穩口糧上，穩定水稻、小麥兩(liǎng)大口糧作物，抓好(hǎo)南方雙季稻，奪取夏收小麥豐收。在穩玉米上，提高玉米單産，鞏固提升産能(néng)。在擴大豆上，構建合理的玉米大豆輪作制度，引導東北地區擴種(zhǒng)大豆，在西北、黃淮海等适宜地區推廣大豆玉米帶狀複合種(zhǒng)植。在擴油料上，堅持冬油菜、春油菜、花生、油葵、芝麻等多油并舉。

2021年，生豬産量、産能(néng)和價格均回歸合理區間。“豬肉産量比上年增長(cháng)28.8%，達到正常年份水平。能(néng)繁母豬存欄4329萬頭，産能(néng)回到合理水平。”農業農村部市場與信息化司司長(cháng)唐珂說，從生豬養殖收益看，除了6月份至10月份虧損，其餘7個月均盈利較多，按出欄量加權平均計算，全年每出欄一頭生豬仍有564元的利潤，高于正常年份200元左右的盈利水平。

農業農村經(jīng)濟向(xiàng)綠向(xiàng)新

推進(jìn)農業綠色發(fā)展是農業發(fā)展觀的一場深刻革命。廣大農民和新型主體更注重環境友好(hǎo)、更注重生态保育、更注重産品質量。

長(cháng)江禁漁成(chéng)效初顯，助推漁業可持續發(fā)展。2021年，長(cháng)江流域重點水域實施全面(miàn)禁捕。一年來，長(cháng)江水生生物資源恢複趨勢向(xiàng)好(hǎo)。中國(guó)水産科學(xué)研究院首席科學(xué)家危起(qǐ)偉介紹，江豚逐浪的生動景象在多個江段和湖泊頻現，20年未見的鳤魚在洞庭湖被(bèi)重新監測到，刀魚現在能(néng)夠上溯至長(cháng)江中遊和鄱陽湖。同時，退捕漁民得到安置保障。沿江10省市16.45萬需轉産就業的退捕漁民實現應幫盡幫，符合參保條件的22.18萬退捕漁民實現應保盡保。

農業面(miàn)源污染治理推進(jìn)，化肥和農藥使用量連續5年負增長(cháng)。農業農村部農村經(jīng)濟研究中心研究員金書秦說，以化肥爲例，采取了果菜茶有機肥替代化肥、整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、擴大測土配方覆蓋範圍等一系列措施，帶來減量效果。下一步要從單要素推進(jìn)減量化轉向(xiàng)系統推進(jìn)綠色化，在主體上除了新型經(jīng)營主體還(hái)要重視小農戶，在作物上除了經(jīng)濟作物還(hái)要重視大田作物，形成(chéng)多維度的種(zhǒng)養結合産業格局。

更多綠色優質農産品從田間走上餐桌，全國(guó)新認證綠色、有機、地理标志農産品2.6萬個。浙江省湖州市南浔區南浔鎮的慶豐園家庭農場與浙江大學(xué)合作培育了黃桃新品種(zhǒng)，國(guó)鑫家庭農場與浙江省農科院合作開(kāi)展水果休閑食品研發(fā)。中國(guó)農業綠色發(fā)展研究會理事(shì)長(cháng)餘欣榮說，今年要加強農業資源保護利用、農業面(miàn)源污染防治、農業生态保護修複、打造綠色低碳農業産業鏈，健全農業生态産品價值實現機制，推動農業發(fā)展綠色轉型取得新進(jìn)展。

農民增收持續快于城鎮居民

促進(jìn)農民增收，是農業農村工作的中心任務。而農民增收，一要有産業，二要有就業。

産業帶動

2021年全國(guó)規模以上農産品加工業營業收入增速超10%，鄉村休閑旅遊業實現恢複性增長(cháng)。各地以農村資源爲依托，拓展農業多種(zhǒng)功能(néng)。在江西省吉州市吉州區樟山鎮清湖村，青科源農業科技開(kāi)發(fā)有限公司基地裡(lǐ)，一排排大棚整齊排列。基地負責人尹海軍說，基地采取“黨支部+創業能(néng)人+脫貧戶”模式，既有30多個常規蔬菜品種(zhǒng)，又有竹荪、羊肚菌等暢銷品種(zhǒng)，還(hái)與省農科院等單位合作，打造60畝病蟲害生物防治基地。

就業拉動

全國(guó)農民工人數占農業戶籍人口的比例接近四成(chéng)，工資性收入占農村居民人均可支配收入的四成(chéng)多，是農民收入的第一大來源。農業農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德說，新創建50個國(guó)家現代農業産業園、50個優勢特色産業集群、298個農業産業強鎮，帶動1560多萬返鄉農民工穩定就業。

在産業帶動、就業拉動下，2021年我國(guó)農村居民人均可支配收入達18931元，實際增長(cháng)9.7%，高于城鎮居民收入增速2.6個百分點。在脫貧地區，産業和就業的作用尤其明顯。中央财政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于産業發(fā)展的比重超過(guò)50%，每個脫貧縣都(dōu)形成(chéng)了2個至3個特色主導産業，脫貧人口人均實現産業增收2200元以上。脫貧勞動力務工規模達到3145萬人，超額完成(chéng)年度目标。（經(jīng)濟日報記者 喬金亮）